2021年度道里区应急管理局安全生产监管执法工作计划

    为全面履行安全生产监督管理职责，规范执法行为，按照《安全生产法》和《安全生产年度监督检查计划编制办法》（原安监总政法〔2017〕150号）等，结合执法手册2020版内容要求，根据全区安全生产监管实际，编制本计划。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平总书记关于安全生产的重要讲话精神为指引，认真履行安全生产监管职责，不断强化和规范安全生产监管工作，依法严惩安全生产非法违法行为，用法治手段督促生产经营单位落实安全生产主体责任，促进全区安全生产形势持续稳定好转。

　　二、编制原则

　　（一）坚持依法行政的原则。按照安全生产法律法规赋予的职责和要求，严格履职，强化监管，依法依规严肃查处各类安全生产事故隐患和违法违规行为，促进企业安全生产主体责任的落实。

　　（二）坚持分级负责的原则。按照属地管理、分级负责的原则和《道里区区和镇（街道）两级安全生产监督管理事权及职权划分方案》（哈里委办发[2018]24号）的工作要求，各级应急管理部门分别负责对计划内的生产经营单位实施行政执法检查。

　　（三）科学划分执法企业类别。

　　1、重点生产经营单位范围：

　　（1）安全风险等级较高的生产经营单位：涉及重点监管危险化学品、危险化工工艺和危险化学品重大危险源的生产经营单位；涉爆粉尘生产经营单位、涉及重点监管有限空间作业生产经营单位。

　　（2）近三年发生过亡人生产安全事故的。

　　（3）列为安全生产失信行为联合惩戒对象的。

　　（4）检查发现存在重大生产安全事故隐患的。

　　（5）试生产或者复工复产的。

　　（6）上年度受到行政处罚的。

　　（7）在各级媒体曝光的。

　　（8）其他应该纳入重点检查安排的生产经营单位。

　　2、一般生产经营单位是指除了重点生产经营单位以外的其他生产经营单位。

　　三、工作目标

　　通过认真履行安全监管职责，强化执法检查，督促企业严格遵守安全生产法律法规和标准，推进企业安全生产主体责任进一步落实。

　　四、主要任务

　　（一）开展日常监管检查。

　　（二）做好重点行业、重点单位的监管。

　　（三）持续打击非法违法生产经营建设行为。

　　（四）做好安全生产普法工作。

　　五、安全生产监管执法人员数量和执法工作日测算

　　（一）安全生产监管执法人员9人（执法监察大队4人，危险化学品监管执法人员2人，工贸行业监管执法人员3人）。执法车辆5台。

　　（二）执法工作日测算。

　　1、总法定工作日：250天×9人＝2250个工作日。

　　总法定工作日＝（全年天数－全年公休－国家法定节假日数）×行政执法人员数量＝2250个工作日。

　　2、其他执法工作日为720个工作日，其中：

　　完成上级应急管理部门安排的执法行动、联合执法行动：8次×9人×10天＝720个工作日。

　　3、非执法工作日为1332个工作日，其中：

　　（1）机关值班：9人×24天＝216个工作日。

　　（2）学习、培训、考核、会议：平均40天×9人＝360个工作日。

　　（3）检查指导下级工作：23个镇政府、街道办事处×1次×9人×2天＝414个工作日。

　　（4）病假、事假：平均3天×9人＝27个工作日。

　　（5）产假：180天×1人=180个工作日

　　（6）参加党群活动：5天×9人＝45个工作日。

　　（7）法定年休假、探亲假、婚（丧）假：平均每人每年约10天×9人＝90个工作日。

　　4、监督检查工作日

　　执法工作日＝总工作日-其他执法工作日-非执法工作日＝2250－720－1332＝198个工作日。

　　六、监督检查安排

　　（一）重点检查安排

　　危险化学品（3家）:哈尔滨市益农生化制品开发集团有限公司、哈尔滨市汕江精细化工有限公司、黑龙江绿岛涂料制造有限公司。

　　工贸企业（13家）：黑龙江省三禾饲料有限公司、黑龙江恒生天源饲料有限公司、哈尔滨华兴节能门窗股份有限公司、谷实农牧集团股份有限公司、哈尔滨市冰灯面业有限公司、哈尔滨华隆饲料开发有限公司、哈尔滨利鑫达木业股份有限公司、哈尔滨新世纪食品有限公司、黑龙江完达山阳光乳业有限公司、哈尔滨市红旗森联实业有限公司、哈尔滨道里区紫红林冷冻仓储服务部、黑龙江德众食品有限公司、哈尔滨龙海食品有限公司。

　　（二）一般检查安排

　　危险化学品企业（36家）：哈高科白天鹅药业集团有限公司、哈尔滨葵花药业有限公司、哈尔滨市龙生北药生物工程股份有限公司、林宝药业、中国石油天然气股份有限公司黑龙江哈尔滨销售分公司道里加油站、哈尔滨中实加油有限公司、中国石油天然气股份有限公司黑龙江哈尔滨销售分公司顾乡加油站、中国石油天然气股份有限公司黑龙江哈尔滨销售分公司正阳加油站、中国石油天然气股份有限公司黑龙江哈尔滨销售分公司群力畅通加油站、中国石油天然气股份有限公司黑龙江哈尔滨销售分公司城乡路加油站、中国石油天然气股份有限公司黑龙江哈尔滨销售分公司大龙加油站、中国石化销售股份有限公司黑龙江哈尔滨石油分公司银发加油站、敦化市中林石油加油站有限责任公司达康路加油站、哈尔滨市国海石油销售有限公司、哈尔滨市哈飞加油站、中国石化销售有限公司黑龙江哈尔滨石油分公司宏业加油站、中国石油天然气股份有限公司黑龙江哈尔滨销售分公司机场路加油站、中国石油天然气股份有限公司黑龙江哈尔滨销售分公司金山堡加油站、哈尔滨市利民加油站、哈尔滨融鑫石油经销有限公司、哈尔滨市道里区太平镇农业机械管理服务站、中国石油天然气股份有限公司哈销售分公司万家石化分公司、黑龙江中铁龙禹石油有限责任公司鑫龙加油站、中国石油天然气股份有限公司黑龙江哈尔滨销售分公司群力友谊加油站、中国石油天然气股份有限公司黑龙哈尔滨销售分公司汽车城加油站、哈尔滨市丰庆加油站有限公司、中国石化销售有限公司黑龙江石油分公司迎宾路加油站、哈尔滨市胜利加油站、哈尔滨市建国加油站、中国石油天然气股份有限公司黑龙江哈尔滨销售分公司中环加油站、中国石油天然气股份有限公司黑龙江哈尔滨销售分公司新发加油站。哈尔滨金立壳润滑油有限公司、哈尔滨市方泰粉末材料有限公司、哈尔滨市绿科科技有限公司、哈尔滨市兴泰粉末厂、哈尔滨市新发粉末材料有限公司。

　　工贸企业（57家）：哈尔滨市道里伟明家具厂、哈尔滨富余百年牧业有限责任公司、哈尔滨以马内利饲料有限公司、哈尔滨麒麟牧业有限公司、哈尔滨吉粮农牧科技有限公司、哈尔滨市艾诺菲饲料有限公司、哈尔滨晟秾牧业发展有限公司、哈尔滨翔麟牧业发展有限公司、哈尔滨东源正业家具有限公司、哈尔滨市华晨牧业有限公司、鹏程医药包装有限公司、哈尔滨交联电力线缆制造有限公司、黑龙江乾润食品有限公司、哈尔滨鑫和德包装彩印有限公司、哈尔滨汉德医药轻工设备有限公司、新力光电有限公司、哈尔滨中北铁塔制造有限公司、铭盛汽车销售服务有限公司、哈尔滨美通汽车销售服务有限公司、哈尔滨市科德威冶金有限公司、王府井购物中心(哈尔信)、群力远大购物中心有限公司、哈尔滨宜必思酒店有限公司、哈尔滨奋斗食品有限公司、哈尔滨日丰科技发展有限公司、哈尔滨北亚牧业有限公司、哈尔滨北方威特家具有限公司、哈尔滨好百年牧业发展有限公司、哈尔滨傲凯慧农饲料有限公司、哈尔滨正泰牧业有限责任公司、黑龙江美龙牧业股份有限公司、哈尔滨农阳农牧科技有限公司、哈尔滨兄弟饲料有限公司、辽宁波尔莱特农牧实业有限公司哈尔滨分公司、哈尔滨波音绿洲生物技术有限公司、哈尔滨华致家具有限责任公司、哈尔滨丹富仕饲料有限公司、哈尔滨市联丰饲料有限公司、黑龙江省宏望饲料有限责任公司、哈尔滨大蓝饲料有限公司、哈尔滨市麒瑞牧业有限公司、哈尔滨卓展时代广场、大连大商集团哈尔滨麦凯乐总店、黑龙江金帝天然矿泉水厂、哈尔滨月亮八珍食品有限公司、北大荒酒业股份有限公司、哈尔滨纳诺机械设备有限公司、哈尔滨光宇电源股份有限公司、哈尔滨博实自动化股份有限公司、哈尔滨桃李食品有限公司、哈尔滨亿阳纸业有限公司、哈尔滨百事可乐饮料有限公司、大商哈尔滨新一百购物广场有限公司、哈尔滨汇鑫仪器仪表有限责任公司、哈尔滨太平湖温泉度假有限公司、哈尔滨东庆包装有限公司、哈尔滨道里区捷森门业加工厂。

　　七、工作要求

　　（一）要全面实施以计划为导向的监督检查，不断增强监督检查的权威性、严肃性和实施性。要对上半年和全年监督检查计划完成情况进行总结和评估，确保监督检查计划顺利实施。

　　（二）开展行政执法检查时，应当编制具体的现场检查方案，明确检查的单位、区域、内容、重点及方式等。

　　（三）要认真总结现场执法经验，查找不足，完善措施，推动安全生产监管执法工作健康开展。

　　（四）要严格执行定期报送制度。各执法科室要结合本科室执法数据和工作情况，严格执行“一月一统计、一季一通报”要求，做好年度监督检查工作。每月24日前，向局综合办公室报送本月监督检查计划完成情况。5月19日前报上半年完成情况，12月19日前报全年完成情况。

　　附件：1、2021年度执法计划完成情况统计表

　　2、2021年度道里区应急局3月-12月执法企业名单

　　（如事业单位机构改革发生执法部门调整，由承担行政执法职能的新部门结合工作实际作出进一步调整。）

附件1-2：应急局3-12月份执法计划(1).xlsx