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道里区统计局2023年度法治政府建设报告

    2023年,道里区统计局紧紧围绕区委、区政府法治工作部署,结合经济普查重点工作,持续提升依法统计能力,大力推进法治政府建设进程,现将有关工作情况报告如下。

    一、全面加强党的领导,推动法治政府建设

   (一)深入学习领会党的二十大关于法治政府建设的重大战略部署。局党支部认真学习贯彻中央、省、市、区关于法治政府建设工作的有关精神要求,着重体悟党的二十大关于依法治国的专章论述,深刻认识法治对推进统计现代化的重大意义,要求全局党员干部以习近平法治思想为指引,纵深推进依法统计。

   (二)切实履行班子成员对统计法治建设领导职责,明确各部门工作任务。结合统计工作实际成立法治政府建设工作领导小组,以局长为组长承担统计法治建设第一责任人职责,分管领导为副组长、各科室负责人为成员全面统筹推进法治政府建设各项工作;综合科负责综合协调工作,各主要科室承担具体法治宣传教育任务,把法治宣传教育纳入年度科室工作重要事项。

    二、着重统计法治宣传,强化法治学习教育

   (一)扎实自身功底,持续开展全局党员干部统计法律学习活动。在全局范围内开展定期会议,以《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《统计违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督查工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》等重要法律法规文件的学习为重点,结合业务大讲堂、“基本业务 ”等专项活动,采取专家解读、干部领学等方式,通过集中学习与自学相结合形式,不断强化全体党员干部统计法治意识,持续夯实统计法治基础。

   (二)扩大横向影响,结合区委、区政府工作实际推动全区学法。区统计局立足本级统计机构部门职能,在区委、区政府和经济相关部门综合工作中,就《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》等法律、法规进行深入解读。通过“会前学法”等方式,推进全区上下了解《统计法》等相关法律、法规知识。将统计法治宣讲纳入区委党校主题班培训的正式课程,深入传达贯彻中央、省、市统计局系统最新工作部署精神;10月和11月在5个班次进行统计法律、法规解读及统计违法案例辅导。结合多方搜集的相关资料,着重就《习近平总书记关于统计工作重要思想论述及重要批示指示精神学习资料》《统计法律手册》《防范和惩治统计造假弄虚作假重要文件选编知识要点》等学习资料,主动推送给区直相关单位,帮助各个部门了解统计职责,熟悉统计工作内容,掌握应统尽统知识,切实做好统计服务和宣传工作,多渠道共同营造依法统计良好氛围。

   (三)加强社会宣传,利用专业优势积极开展“嵌入式”普法。区统计局严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,多方位深入企业、社区进行《统计法》等相关法律法规的宣传。结合统计业务的开展,利用各专业年报会、半年报会、企业座谈等宣讲会对企业进行《统计法》宣传工作;同时以企业新增入统“实地必访”为契机进企送法,讲解统计法治知识。依托每年的“统计法治宣传月”、“统计法治宣传日”和“中国统计开放日”等专题活动,充分利用经济普查入户排查进行综合普法,形成统计法治宣传合力。

    三、严格统计执法检查,加强执法队伍建设

   (一)保持统计执法高压态势,依法履职尽责深入防治统计造假。贯彻学习国家统计局印发的《关于进一步规范统计行政处罚裁量权基准制定的指导意见》《统计严重失信企业信用管理办法》等法律文件,坚持严格按照文件要求和法律法规有关规定,持续开展常态化统计执法。扎实落实统计造假不收手不收敛问题专项纠治的要求,向责任部门发送《哈尔滨市道里区统计局关于开展全面清理纠正违反统计法律法规文件和做法工作的函》《关于切实做好领导干部干预统计工作记录报告工作的通知》等文件,要求对领导干部违规干预统计工作行为进行常态化跟踪排查,对举报线索及发现问题进行核查,严防出现此类违纪违法行为。

   (二)扎实开展各项统计工作,压实防惩责任落实执法检查纠错。坚持每年按照《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔2015〕58号)执法检查的要求,结合统计工作实际对联网直报企业进行统计执法检查,覆盖了工业、投资、贸易、房地产、建筑业、服务业等专业。在统计执法过程中,严格执行统计执法检查规定,做到程序合法、事实清楚,证据确凿,适用法律恰当,达到教育与处罚相结合的目的。

   (三)坚持重视法治能力人才导向,着力培养统计法治队伍。强化统计数据质量管控,密切专业间协作配合,推动专业数据核查和统计执法检查衔接互补。一方面在局内各专业范围进行动员,鼓励统计部门干部参加国家统计执法证考试,确保行政执法人员持证上岗;另一方面在普查员队伍中开展有针对性的培训,加强业务能力的同时树立法律意识,确保依法依规统计数据,保障普查工作顺利进行。

    过去一年,道里区统计局在推进法治政府建设上虽然取得一定成效,但仍存在一些问题和不足,主要表现为统计执法力量稍显薄弱、统计人员运用法治方式推进工作能力还有待进一步提升。2024年,我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,继续学习贯彻习近平法治思想,切实做到严格守法、文明执法,以实际行动提升法治政府建设水平。

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