2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记坚持全面依法治国的新理念、新思想，认真落实区委、区政府关于法治政府建设的各项决策部署，扎实推进民政领域依法行政工作，不断提升民政系统法治政府建设能力和水平。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：
一、工作开展情况
以学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神为指引，在民政领域深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的重大决策部署。我局召开全体干部职工会议，专题传达学习贯彻党的二十届三中全会精神，要求全体民政工作人员深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和党的二十届三中全会精神，牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，积极主动为人民群众做好事、办实事、解难事。
二、民政法治政府建设举措成效
（一）优化政府机构职能体系。我局党组始终把法治政府建设作为推动全局业务工作规范化落实的重要抓手。今年，我局根据机构改革及人事变动，及时调整了以局党组书记、局长为组长，局党组成员为副组长，各科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，全面推进民政领域法治建设工作。持续推进普法工作和法治教育的制度化、规范化，进一步增强依法行政、依法治理的责任感和使命感，深入践行“民政为民、民政爱民”的工作宗旨。
（二）完善依法行政制度体系。一是严格落实“三项制度”。我局将“三项制度”作为依法行政的重要法治依据和落实抓手，持续稳步地推进民政领域行政执法流程合法化、行政执法过程公开化、行政执法行为规范化。二是加强执法队伍建设。通过组织执法人员参加全区行政执法人员网上培训、鼓励在编干部职工积极参加执法证考试，着力增强新生力量，提升民政执法队伍的业务能力。目前，我局执法证持证人数为8人。
（三）健全行政决策制度建设。局主要负责人在工作中严格执行重大行政决策法定程序，认真贯彻执行“三重一大”事项集体决策制度，凡属重大事项均经局党组集体研究决定，有效防范行政风险的发生。不断推进政务公开标准化、规范化，对需公开事项做到应公开尽公开。贯彻落实法律顾问制度，民政局在重大决策措施、出台重要文件、处理重大公共事务时，组织法律顾问进行法律论证及合法性审查，提出法律意见，找到相关疑难问题，为我局依法行政提供法律支撑，有效降低了决策的风险。
（四）严格推进行政执法工作。一是执法过程规范。我局在进行行政检查等执法过程中，严格落实2人以上执法规定，亮证执法并全程执法记录仪记录；二是执法形式文明。注重横向协作和纵向联动，及时纾解工作难点，全过程监督问效，以法治手段有效化解区民政局与哈尔滨市道里区绿洲社会工作服务中心合同纠纷案件，以及哈尔滨市家家通便民服务有限公司合同纠纷案件等遗留问题。依法查处金龙山非法墓地违法销售问题，依法查处榆树镇五一村冥纸冥币非法加工点问题，取得了良好成效，确保民政工作始终在法治轨道上运行。
（五）加强应急管理法治保障。建立健全安全管理隐患排查、整治等工作机制，落实落靠安全生产责任制，持续深入开展民政服务机构安全管理月活动，不断增强安全生产“防御力”。指导全区各养老机构完善《灭火疏散应急预案》《消防安全疏散应急预案》等应急预案，提高突发事件应对水平。定期开展应急演练，提升预防突发事件、先期处置和快速反应能力。
（六）依法有效化解社会矛盾纠纷。一是紧盯群众通过来信来访、“12345”政务服务便民热线平台等方式反映的热点、难点问题，采取有效措施及时处理疏导，有效防范和化解民政领域矛盾问题。今年以来，共接收“12345”工单630件，处理平台信访案件8件，均得到及时有效回复，办结率、答复率100%。二是加强行政诉讼工作。今年，涉行政复议案件0宗，涉行政诉讼案件0件。三是常态化开展扫黑除恶斗争工作。今年，我局收到上级交办的案件线索0件，涉民政领域扫黑除恶斗争形势平稳。
（七）规范对行政权力制约和监督。加强法规制度建设，完善投诉举报制度，建立健全监督机制，有效地制约和监督行政权力，保障公民的合法权益，促进民政部门行政执法的规范化和效能化。遵循法律法规，确保权力的合法性和正当性，防止权力的滥用和腐败现象的发生，确保执法程序的规范性和执法结果的公正性，鼓励公众参与监督，确保行政执法活动的合法性和规范性。
（八）持续推进数字法治政府建设。及时完成“互联网+监管”平台、黑龙江省法治督查管理平台和黑龙江省行政执法监督平台的信息录入工作。
（九）落实法治政府建设推进机制。一是领导干部带头学法，落实党组会会前学法制度。把习近平法治思想、宪法、党内法规等列入党组会会前学法主要内容，局领导班子结合分管业务带头领学新颁布的民政法律法规。二是领导干部述职述法。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，认真做好年度述职工作，主动学法用法，运用法治思维和法治方式推动民政法治建设。三是干部职工自觉学法。加强法治培训，组织法治专题培训，落实网络旁听庭审活动。
三、存在的不足和原因
2024年，我局法治政府建设工作虽然取得了积极成效，但与上级要求和在具体落实方面还存在一些问题和薄弱环节。一是法治宣传教育有待加强，普法宣传形式不够灵活多样，普法宣传效果还需提升。二是部分局干部学习贯彻习近平法治思想还有差距，运用法治思维和法治方式推进工作、解决问题的能力还有待提升。在积极推进法治工作宣传的基础上，还需要进一步结合工作实际，通过多种形式广泛开展法治宣传教育和执法对象培训，以此取得更好的工作成效。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
（一）强化民政工作职责。按照全区法治政府建设工作总体要求，把全面推动法治建设各项工作，贯穿到民政工作的各环节之中，认真落实法治政府建设各项工作任务，依法依规履职，用法治思维开展工作，进一步提高全体干部职工的法律素质，努力建设法治政府。
（二）加大宣传教育力度。创新普法形式，扩大宣传覆盖面，将群众关心的热点问题作为宣传重点，不断深化政策法规的学习宣传，进一步加强法治理念教育，引导民政系统广大干部职工牢固树立依法行政、文明执法、执法为民的法治理念。
道里区民政局
2025年2月10日
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