为深入贯彻落实省纪委十二届五次全会和全省公共资源交易和政府采购领域突出问题专项整治部署会议精神，深化政府采购改革，进一步规范哈尔滨市道里区政府采购行为，维护公平竞争的政府采购市场秩序，现向各政府采购当事人、社会各界、广大人民群众征集哈尔滨市道里区政府采购领域突出问题线索。对举报人员身份信息和举报内容我局将严格予以保密。
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哈尔滨市道里区财政局
2021年7月3日
政府采购领域突出问题表现形式
一、政府采购供应商的围标和串通投标行为
1.不同供应商的投标响应文件由同一单位或者个人编制的。
2.不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜的。
3.不同供应商的投标响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人的。
4.不同供应商的投标响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异的。
5.不同供应商的投标响应文件相互混装的。
6.不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出的。
7.供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容的。
8属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动的。
9.供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交的。
10.供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交的。
二、政府采购供应商涉嫌围标和串通投标行为
11.不同供应商通过同一IP或MAC地址，或同一CPU电脑，或同一硬盘电脑上传投标响应文件或下载采购文件的。
12.不同供应商多次捆绑参与政府采购活动，粘合度较大的。
13.不同供应商挂靠、借用其他供应商资质或以他人名义投标的。
14.供应商恶意质疑、投诉、举报的。
15.不同供应商投标报价异常一致的。
16.供应商之间评标得分差距过大或投标报价明显低于采购预算价格导致其他供应商的价格分值差距过小，或对采购文件技术、商务条款的打分项中，应响应而不响应、不完全响应或响应异常的。
17.不同供应商的投标响应文件中推荐的货物、服务或工程异常一致的。
18.以其他供应商的名义在投标响应文件中做出承诺等反应的。
19.不同供应商的法定代表人为夫妻或近亲属的。
20.不同供应商的法定代表人、委托代理人、项目负责人、项目总监等人员，一年内在同一个单位缴纳社会保险的。
21.供应商存在其他涉嫌围标、串通投标行为的。
三、采购人或采购代理机构的围标和串通投标行为
22.采购人或者采购代理机构授意供应商撤换、修改投标响应文件的。
23.采购人或者采购代理机构为谋求特定供应商中标，排斥其他供应商投标的。
24.采购人或者采购代理机构在开标前开启投标响应文件并将有关信息泄露给其他供应商的。
25.采购人或者采购代理机构直接或者间接向供应商泄露其他供应商信息的。
26.采购人或者采购代理机构直接或者间接向供应商泄露评标委员会成员信息的。
27.采购人或者采购代理机构明示或者暗示供应商压低或者抬高投标报价的。
28.采购人或者采购代理机构存在其他涉嫌围标、串通投标行为的。
四、评审专家的围标和串通投标行为
29.私下接触采购人、采购代理机构、供应商，商讨有关项目投标事宜，并参加该项目评标的。
30.向采购人、采购代理机构征询确定供应商意向，或者接受任何单位或者个人明示或者暗示的供应商意向的。
31.暗示或者诱导供应商作出澄清、说明或者接受供应商主动提出的澄清、说明的。
32.评审专家存在其他涉嫌围标、串通投标行为的。
五、违法发包转包
33. 中标供应商将中标项目转让给他人，或者将中标项目肢解后分别转让给他人的行为。
34. 中标供应商将中标项目违法分包给他人，或将中标项目部分主体、关键性工程分包给他人的行为。
35. 中标供应商存在其他涉嫌违法发包转包的行为。
六、领导干部插手干预项目
36. 领导干部以提前进场或垫资建设等造成既定事实的手段指定或内定项目承建方；未经审批、核准、备案程序实施的工程建设项目；违规审批、核准、备案的工程建设项目或工程建设方案的行为。
37. 领导干部授意应采购的项目不采购；默许纵容围标串标；采取化整为零等方式规避政府采购或公开招标；量身定制确定投标人资格，操纵评标、中标结果的行为。
38. 领导干部违规要求建设单位或勘察、设计、施工等单位转包、分包工程项目；违规要求建设单位使用其指定的生产商、供应商、服务商；利用安全生产监督、环保检查等职权谋取私利；通过未验收提前付款或故意延迟结算等方式吃拿卡要的行为。
39. 领导干部授意不按中标结果签订政府采购合同，不按政府采购合同规定的时间开展工程项目履约验收，或不按照合同规定的时间、标准、进度支付资金的。
40. 领导干部存在其他涉嫌领导干部插手干预项目的行为。
七、重点排查情形
41. 涉黑涉恶。
42. 质疑。
43. 投诉。
44. 信访举报。
45. 供应商弃标。
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