按照区政府的相关要求，现将《道里区人民政府关于印发道里区妇女发展规划（2021—2025年）和道里区儿童发展规划（2021—2025年）的通知》（哈里政规〔2022〕2号）（以下简称“两个规划”）内容作如下解读。
一、编制“两个规划”的指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持走中国特色社会主义妇女儿童发展道路，围绕我区经济社会发展总体目标，贯彻落实男女平等基本国策，坚持和完善最有利于促进男女平等、促进儿童全面发展的制度机制，推动性别平等成为全社会共同遵循的行为规范，落实立德树人根本任务。优化妇女儿童发展环境，保障妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果，推动妇女走在时代前列；保障儿童生存、发展、受保护和参与权利，全面提升儿童综合素质，为实现第二个百年奋斗目标、建设社会主义现代化强国奠定坚实人才基础。
二、编制“两个规划”的基本原则
“两个规划”编制全程贯彻落实男女平等基本国策和儿童优先原则，立足道里区妇女儿童发展现状，着眼长远发展需要，强化政府责任、注重统筹推进，做到四个结合。
一是妇女儿童需求与符合区情相结合的原则，既与市“两个规划”框架和指标体系保持基本一致，又与我区“十四五”规划纲要的主要目标和任务相一致，统筹发展；二是全面保障与特殊保护相结合的原则，充分考虑妇女儿童这一特殊群体特别是困境妇女儿童的特殊需求；三是政府主导与社会参与相结合的原则，既强化政府在实施规划中的主体责任，又注重发挥各方面的积极性、主动性和创造性，凝聚起全社会推动妇女儿童事业发展的丰富资源和力量；四是立足当前与着眼长远相结合的原则，既着力解决当前重难点突出问题，又充分考虑新时代妇女儿童面临的新情况、新问题，提出阶段性目标和长远目标，推动我区妇女儿童事业的全面协调可持续发展。
三、编制“两个规划”的依据
《道里区妇女发展规划（2021—2025年）》和《道里区儿童发展规划（2021—2025年）》依据《中华人民共和国妇女权益保障法》第三条规定“县级以上地方各级人民政府根据中国妇女发展纲要，制定本行政区域妇女发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划”；依据《中国妇女发展纲要（2021—2030年）》《中国儿童发展纲要（2021—2030年）》（已公开颁布实施），《黑龙江省妇女发展规划（2021—2025年）》《黑龙江省儿童发展规划（2021—2025年）》（已公开颁布实施），《哈尔滨市妇女发展规划（2021—2025年）》《哈尔滨市儿童发展规划（2021—2025年）》（已公开颁布实施）和《哈尔滨市道里区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》，结合我区妇女儿童发展实际制定。
四、“两个规划”的框架和主要内容
妇女和儿童“两个规划”总体框架均由序言和正文组成。
序言：概述实施妇女儿童发展规划的重要性和必要性。
正文：由四部分组成。第一部分是指导思想、基本原则和总体目标；第二部分是发展领域、主要目标和策略措施。“妇女规划”设立健康、教育、经济、参与决策和管理、社会保障、家庭建设、环境、法律保护8个重点发展领域，设置52项主要目标、134项支持性目标，提出92项策略措施“儿童规划”设立健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护7个重点发展领域，设置45项主要目标、127项支持性目标，提出88项策略措施；第三部分是组织实施。明确各级政府和各职能部门的工作职责，提出相应措施保障规划顺利实施；第四部分是监测评估。明确监测评估的组织机构、牵头部门和工作要求。
五、“两个规划”的解读机构
解读机构：哈尔滨市道里区人民政府
地址：哈尔滨市道里区安化街103号
联系电话：0451—84550699。
相关文件：哈尔滨市道里区人民政府关于印发道里区妇女发展规划（2021—2025年）和道里区儿童发展规划（2021—2025年）的通知(有效)
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