为贯彻落实十二届省纪委五次全会部署，深入整治水利公共资源交易领域内工程项目招投标和建设、水利方面存在的围标串标、违法发包转包及领导干部违规插手干预等突出问题，按照哈尔滨市水利公共资源领域突出问题专项整治工作要求，自2021年6月起至2022年6月，道里区水务局开展公共资源交易领域突出问题专项整治工作，以下为举报受理范围和内容：
2012 年12月1日至2022年6月30日期间，依据《招标投标法》、《必须招标的工程项目规定》等依法依规必须进行招标的道里区水利工程项目。已有案件线索及专项整治期间受理的投诉举报项目不受时间限制。
（一）工程项目招投标和建设方面
招标前：
1.插手干预工程建设规划、立项、审批、行政许可等事项；
2.采取未招先建、以邀代招、化整为零、默许提前进场或垫资建设等方式规避公开招标以及组织虚假招标；
3.以工艺特殊、技术复杂、需要保密、战略合作等为由规避招标，直接指定项目承建单位；
4.违反招标投标法律、法规，将应该公开招标的工程建设项目，通过政府采购程序组织发包或直接分拆发包；
5.违规干预招标单位自主权，为招标人指定招标代理机构；
招标过程中：
6.量身定制工程建设招标文件，采取设置倾向性资质门槛、技术性条件、歧视性条款、模糊招标信息等方式“明标暗定”；
7.组织利害关系人以透露标底、有偿陪标、挂靠资质等方式实施围标串标活动；
8.授意招标人、招标代理机构或评标专家，以重复评审、反复废标流标等方式干预中标结果；
9.组织招标单位代表或公共资源交易中心工作人员引导、干预、贿赂评标专家，控制评标结果；
10.评标委员会组成不符合规定，评标专家不按规定的标准和方法评标，评标倾向性明显，滥用否决投标条件，私下接触投标人；
11.投标人为获取不当利益，采用非法手段，恶意举报投诉中标人或其他潜在投标人，干扰招标投标正常秩序；
12.违规干预行政监督部门在处理招投标投诉问题过程中正常履行职责；
招标活动结束后：
13.施工单位承包工程后,不履行合同约定的责任和义 务,将其承包的工程全部转给他人施工的行为；
14.施工单位承包工程后违反法律法规规定或者施工合 同关于分包的约定,把部分工程或劳务作业分包给其他单位 或个人施工的行为；
15.要求建设、勘察、设计、施工等单位将其承包的项 目或工作分包、转包,或为工程建设项目指定生产商、供应商、服务商;
16.插手干预工程预算结算活动,违规要求有关部门、单 位增加、减免、缓缴有关费用;
17.利用安全生产监管、工程质量监管等职权干预项目 建设;
18.其他工程项目招投标和建设方面违纪违法问题。
专项整治工作期间接受社会监督，可以通过电话、邮箱、来访来信等方式，向道里区水务局举报。举报方式如下：
来访来信地址：哈尔滨市道里区安化街103号607室
举报电话：0451-84529894
举报邮箱：daoliquswj@163.com
哈尔滨市道里区水务局
2021年7月19日
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